Wtta voor inleners: Wat verandert er in 2027 en 2028?

Leent jouw onderneming personeel in via een uitzendbureau of detacheerder? Dan is het belangrijk om te weten met wie je zakendoet. Vanaf 1 januari 2028 kun je namelijk een forse boete krijgen die kan oplopen tot € 110.000 als je personeel inleent van een uitlener die niet over de vereiste toelating beschikt. Bij herhaalde overtredingen kan zelfs een preventieve stillegging van uw onderneming volgen.

Met de Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (hierna: Wtta) wil de overheid misstanden in de uitzendsector aanpakken. De wet stelt daarom strengere eisen aan bedrijven die personeel uitlenen. Maar ook voor ondernemingen die personeel inlenen verandert er het nodige. Zo gelden bepaalde nieuwe verplichtingen al vanaf 1 januari 2027.

Wat betekent de Wtta voor jouw onderneming? Wij zetten de belangrijkste veranderingen en aandachtspunten voor je op een rij.

Wat verandert er met de Wtta voor inleners?

Op dit moment moeten uitzendbureaus en andere uitleners geregistreerd staan in het Handelsregister van de Kamer van Koophandel. Dit wordt de registratieplicht genoemd. Volgens de wetgever biedt de registratieplicht echter onvoldoende zekerheid dat een uitlener zich aan de regels houdt.

Daarom introduceert de Wtta een verplicht toelatingsstelsel. Vanaf 1 januari 2028 mogen bedrijven uitsluitend nog arbeidskrachten uitlenen als zij beschikken over een toelating van de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt (hierna: NAU), tenzij een uitzondering of overgangsregeling geldt. Dit wordt de toelatingsplicht genoemd. Om te voldoen aan de toelatingsplicht moet de uitlener onder meer aantonen dat hij voldoet aan de geldende arbeidswetgeving. Ook na toelating wordt de uitlener jaarlijks gecontroleerd. 

De Wtta breidt ook de verplichtingen voor de inlener uit. Vanaf 1 januari 2028 mag je als inlener slechts personeel inlenen van uitleners die over de vereiste toelating beschikken. Inleners moeten dit dus actief controleren. Ook de inlener riskeert een forse boete of, onder omstandigheden, een stillegging van de onderneming.

Vragen over de Wtta? 

Weet u niet zeker wat de Wtta voor jouw onderneming betekent? Onze arbeidsrechtspecialisten denken graag met je mee.

Contact opnemen

Voor welke vormen van inlenen geldt de Wtta?

De Wtta geldt niet alleen voor uitzendbureaus, maar kan ook van toepassing zijn op detachering, payrolling en het doorlenen van personeel. Doorslaggevend is of een arbeidskracht tegen vergoeding ter beschikking wordt gesteld en onder toezicht en leiding van de inlener werkt. De benaming van de overeenkomst maakt daarbij niet uit. Ook zzp-constructies kunnen, onder omstandigheden, onder de Wtta vallen.

Er bestaan uitzonderingen, bijvoorbeeld voor bepaalde vormen van collegiale uitleen en uitlening binnen een concern.

Hoe controleer je of jouw uitlener is toegelaten?

Vanaf 1 januari 2028 ben je verplicht om uitsluitend arbeidskrachten in te lenen via uitleners die daartoe bevoegd zijn. Hiervoor kun je het openbare register van de NAU raadplegen. Dit register is naar verwachting vanaf 1 juli 2027 beschikbaar.

In het register kun je controleren of een uitlener:

• een geldige toelating of ontheffing heeft;
• onder de overgangsregeling valt, of;
• zijn toelating inmiddels heeft verloren.

Een eenmalige controle is niet voldoende. Een toelating kan namelijk worden geschorst of ingetrokken. Controleer daarom ook tijdens een lopende samenwerking regelmatig de status van jouw uitlener. 

Wtta en doorlenen van personeel: waar moet je op letten?

Een belangrijk aandachtspunt is het doorlenen van personeel. Dit houdt in dat je personeel inleent via een tussenpartij, terwijl de arbeidskracht bij een andere onderneming in dienst is.

Een voorbeeld: je leent personeel in via uitzendbureau A. Dit uitzendbureau heeft de arbeidskrachten echter zelf ingeleend van uitzendbureau B. In dat geval moeten zowel A als B over de vereiste toelating beschikken. Beschikt B niet over een toelating? Dan riskeer je als uiteindelijke inlener een boete, ook als A wel is toegelaten. 

Het is daarom belangrijk om te weten van welke onderneming je daadwerkelijk personeel inleent.

Wtta: administratieplicht voor inleners vanaf 2027

De Wtta introduceert ook een administratieplicht. Deze geldt al vanaf 1 januari 2027.

Je moet uiterlijk op de dag waarop de terbeschikkingstelling begint, vastleggen welke arbeidskracht door welke onderneming aan jou ter beschikking wordt gesteld. Deze gegevens moet je bewaren tot ten minste zeven jaar na afloop van het kalenderjaar waarin de terbeschikkingstelling eindigt. 

Arbeidsvoorwaarden: bestaande regels, strengere controle 

Uiteindelijk gaat het om de arbeidsvoorwaarden van ingeleende arbeidskrachten. Op basis van de huidige Wet allocatie arbeidskrachten door intermediairs (hierna: Waadi) moet je als inlener de uitlener vooraf informeren over de toepasselijke arbeidsvoorwaarden, zoals het loon, de werktijden en toeslagen.

Met de Wtta wordt het toezicht hierop versterkt. Vanaf 1 januari 2027 moeten inleners meewerken aan controles op de naleving van de wettelijke beloningsvoorschriften. De uitlener moet de verstrekte informatie bovendien doorgeven aan de arbeidskracht.

Onder omstandigheden kan de inlener aansprakelijk worden gesteld voor achterstallig loon en niet-afgedragen belastingen en premies. 

Hoe bereid je je voor op de Wtta? Checklist voor inleners

Hoewel het inleenverbod pas op 1 januari 2028 ingaat, is het verstandig om nu al maatregelen te nemen:

• Breng jouw inleen in kaart en controleer of sprake is van doorlening.
• Vraag je uitleners hoe zij zich voorbereiden op de toelatingsplicht. Voor de overgangsregeling gelden in beginsel een aanmeldperiode van 1 november tot en met 31 december 2026 en een aanvraagperiode van 1 mei tot en met 30 juni 2027.
• Controleer jouw overeenkomsten en maak afspraken over toelating, doorlening en de gevolgen van schorsing of intrekking.
• Richt je administratie in met het oog op de administratieplicht vanaf 1 januari 2027 en de controle van toelatingsstatussen vanaf juli 2027.

Moet je als inlener zelf een Wtta-toelating aanvragen?

Nee, als je uitsluitend personeel inleent, hoef je zelf geen toelating aan te vragen. Wel moet je controleren of jouw uitlener bevoegd is om personeel uit te lenen. Leent jouw onderneming zelf ook personeel uit, dan kan de toelatingsplicht wel voor jou gelden.

Tot slot

De Wtta maakt werkgevers medeverantwoordelijk voor de betrouwbaarheid van de ondernemingen waarvan zij personeel inlenen. Door tijdig jouw inleenconstructies, overeenkomsten en administratie te controleren, verklein je het risico op boetes en onverwachte personeelsproblemen.

De Wtta is niet de enige verandering voor bedrijven die flexibel personeel inzetten. Lees ook welke andere veranderingen rond personeel richting 2027 relevant zijn. 

Wij staan voor je klaar

Wil jij weten of jouw inhuurconstructies en overeenkomsten voldoen aan de nieuwe Wtta-verplichtingen? Laat deze dan tijdig beoordelen door een van onze arbeidsrechtspecialisten.